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「乐宝贝平台」陇南人的“幸福账本”——陇南市经济社会高质量发展系列述评(六)

2020-01-11 16:51:09

「乐宝贝平台」陇南人的“幸福账本”——陇南市经济社会高质量发展系列述评(六)

乐宝贝平台,——陇南市优质经济社会发展系列综述(6)

辉县通过新建、改建、扩建大力推进农村幼儿园建设,促进学前教育资源均衡配置。图为关羽乡幼儿园的孩子们开心地玩游戏。本报记者尹惠东

“党的一切工作都是为了老百姓的利益。让老百姓幸福是党的事业。”习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神的视察充满了对人民的深切关怀。近年来,我市深入开展“433”重点工作,不断加大民生领域投资,促进社会事业整体发展,公共服务能力不断增强,社会保障体系完善力度加大,社会治理水平有效提高,群众满意度显著提高。

我们的记者马丽红

人民是国家的基础。

民生是人民幸福和社会和谐的基础。民生与人心相连,国力巩固。做好保障和改善民生工作关系到人民福祉和社会和谐稳定。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人为本的发展观,以改善人民生活、提高人民福祉为一切工作的出发点和落脚点,围绕消除贫困、教育医疗、住房养老等民生热点,启动了一系列重大改革措施。

2013年2月,习近平总书记在访问甘肃期间明确表示,"应努力确保和改善民生,让人民过上更美好的生活"。今年8月,习近平总书记在甘肃访问期间再次强调,要保障和改善民生,优先发展公共服务项目,解决上学难、看病难、群众反映难等问题,关心受灾群众和城乡人民, 应当努力创造民族团结和进步,应当努力解决冲突和争端,应当保持社会和谐与稳定。

面对总书记和人民的殷切期望,陇南近年来不断加大民生投入。它始终把解决人民最关心、最直接和最现实的利益作为最重要的议程。它尽一切努力维持人民生活的底线,并尽最大努力为人民做实事。

坚持公平、包容、基本保障、均等化和可持续发展的方向,提高公共服务的共建共享能力,努力改善民生,实现经济发展和民生改善的良性循环市委书记孙雪涛在第四次市委代表大会的报告中发表了强有力的讲话,表示市委和市政府高度重视民生。

2018年8月5日,市委四届六中全会(扩大)再次提出,要突出公共服务,加强教育、卫生和保障,切实减轻贫困家庭的教育和医疗负担,落实社会保障和救助政策,加强稳定和扶贫...

民生不是小事,一切都与形势有关。从学校到就业,从厕所到医疗...市委、市政府把人民关心的“小事”放在心上,肩负起民生的“重大责任”。

一项又一项的措施和一系列的数字显示了人民生活不断改善的轨迹。

将就业作为重中之重

就业是最大的谋生手段,影响着社会各阶层的神经。

8月8日,陇南市支持失业的大学毕业生聚集在双向招聘会上。护理专业的王李娟和她的同伴早早进入,仔细寻找与他们专业相关的工作。

记者了解到,2019年,该市的人力资源市场将于每周六举行一次“周六招聘会”,以匹配求职者寻找工作。

面对经济增长放缓和结构调整加剧的形势,市委、市政府把就业作为保障和改善民生的重中之重,实施就业创业援助、就业扶贫政策,坚持鼓励创业、促进就业,辅以创业培训和就业技能培训,帮助大学毕业生、城镇就业困难人员、农民工和退伍军人就业创业。

2019年,将有198名大学毕业生被招募到基层工作。与此同时,将采取有针对性的措施,如就业培训、就业介绍和发展公共福利职位,以帮助失业者和难以找到工作的人。截至6月底,全市就业补贴支出4042.3万元,城镇新增就业岗位7855个,再就业1193人,就业困难人员274人。共39,714人接受了精准扶贫培训,新增农村公益性岗位2,434个,新增扶贫车间72个,共招用贫困劳动者3,774人就业。

该市还坚持加强技能培训,将其作为促进就业和增加收入的一个基本、战略性和开创性项目。结合劳动力市场需求,全市采取校企合作、委托培训、储备培训等方式,对建筑、电子、服务、农业等10大类近30种农村剩余劳动力进行职业技能培训。上半年,共培训农村剩余劳动力56300人。

城乡剩余劳动力转移稳定有序。截至6月底,全市城乡转移剩余劳动力613,200人,实现收入80.98亿元。建立了东西方扶贫劳动合作的精确对接机制。与山东省青岛市签署了对口支援劳动合作协议。通过东西方扶贫劳动合作就业博览会,有组织地转移了1280名工人。1369名工人被转移到青岛的陇南重建项目或通过该省的援助。

同时,我们将大力支持返乡农民工自主创业。通过业务情况、政策机遇、业务定位和项目选择等方面的专业培训和小额担保贷款支持,该市迄今已在省、市、县三级建立了13个返乡农民工创业示范基地。返乡创业的农民工人数已超过24,000人,带动80,000多人就业。

以社会保障为“篮子网”

“人民期望什么,政府将做什么”。社会保障是民生安全,关系到每个人和每个家庭的福祉。

“我们两个太老了,不能工作。如果没有最低生活标准,我们的生活将是不可能的。”尹楚希说道。尹楚希来自武都区千叶乡孟家庄村。他今年77岁。他的妻子身体残疾,不能在地上行走。这个家庭没有固定的收入来源。每月生活津贴保证尹楚希的老两口衣食无忧。

我市将农村低保特殊待遇范围扩大到城乡低保,确保社会救助在战胜贫困中充分发挥作用。同时,提高农村低保标准。提高标准后,一级农村低保每人每年4020元,二级每人每年3816元,农村贫困人口每人每年不低于5232元。通过社会救助政策保障,加上农村居民享受农业政策性收入、农村低保一、二等对象和农村贫困救助支持人员继续实现“政策性贫困”收入。今年上半年,全市发放城乡低保补贴4.16亿元,临时救助49693人次,救助资金7726.5万元。

同时,我市加强了分散支持体系建设和集中扶贫服务。在分散支持方面,我们大力推广“西部大开发和经验”,大力推进四大体系实施,实现“四有”目标。对于无法在分散支助中自给自足的穷人,优先考虑集中支助,并向穷人提供实际援助,以解决他们的生活困难。今年上半年,全市共有17328名城乡贫困人口获得补贴4916.1万元。

两当县杨店镇灵官村的80岁老人卢春华身体虚弱,身体残疾。他的儿子没有能力支持他。他的生活原本很艰难,但现在村上已经帮她盖了一栋房子。他每年从村合作社的扶贫单位领取红利。他可以报销医疗费用,享受各种惠农惠民的政策。

2018年,陇南建成8个城乡养老机构、120个老年日托中心和10个医疗护理一体化示范基地。城乡居民养老保险更新率为97%。城乡居民和极端贫困人口的最低生活保障标准分别提高了7.6%、6.3%和7.6%。为农村老年人和留守儿童购买人身意外伤害保险656万元,提高了保险覆盖面。

老年人有安全感,对丧偶和丧偶群体给予特殊照顾,以家庭护理为主体,集中支助和日托为补充。养老津贴、养老金和孤儿生活津贴等政策得到充分实施。多种安全措施紧密交织在一起,为社会建立起一个“安全网”。

以健康扶贫为“保护伞”

近年来,陇南以促进健康扶贫为基础,以建设健康陇南为目标。以发展中医药为主轴,改革健康促进模式,整合市、县、乡、村医疗服务为两翼,大胆创新探索“陇南解决方案”。

经过多年不懈努力,陇南逐步建立了以城镇职工和城乡居民基本医疗保险为主体、大病保险和民间医疗救助为主体的多层次医疗保障体系。“看病难、看病贵”和“因病致贫”问题得到有效解决。

武都区马营乡龙沟村70岁的村民尹廖莹患有糖尿病已经很多年了。去年他住院将近半年,花费超过6万元,医疗保险报销超过4万元。“多亏了医疗保险,如果是这样的话,人们就不敢去医院了,因为害怕拖累他们的孩子。”由于建立了大病保险制度,尹廖莹现在能够安心治病了。

医疗是有保障的,这样老百姓就没有烦恼了。通过使用新型农村合作医疗基金购买大病保险,在新型农村合作医疗报销的基础上,参保农民大病患者发生的高额医疗费用将得到再次补偿,医疗救助将有效衔接,形成多元保障机制,提高参保农民大病医疗保险水平,有效减轻农民个人医疗费用负担。同时,积极推进“一站式”结算服务,建立绿色医疗救助渠道。全市所有二级以上公共医疗机构都设立了一站式结算窗口,实现了先诊疗后付费。

今年,制定并颁布了《陇南市市级基本医疗保险实施方案》。城乡居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和生育保险实行“六统一”制度,即统一覆盖、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医疗保险目录、统一定点管理和统一资金管理。城镇职工医疗保险年累计报销限额从原来的4万元提高到8万元。

“我的户口在武都。以前看病和报销很麻烦。现在,没有必要回到武都,直接在宝鸡结算。”谈到从宝鸡回到武都探亲的三仓,他说:“异地直接结算医疗保险的政策给我带来了极大的便利。”

我市全面实施省内外医疗直报制度。所有持有社会保障卡的参保人员,在医疗保险中心异地办理登记手续后,可直接在全国指定医院住院报销。落实医疗场所医疗保险目录,落实陇南市统筹报销政策。

教育作为百年计划

教育是一个百年计划的基础。教育不仅关系到个人发展和家庭幸福,也关系到国家繁荣和复兴。

“幼儿园是我的家,我们唱歌跳舞,玩游戏……”在辉县罗江镇友龙村幼儿园的教室里,孩子们正和老师一起用铃铛唱歌。“过去,上幼儿园是城市里孩子们的事。对我们村的人来说,孩子们从小学一年级开始就进入教室。现在,村子里已经建了一所幼儿园,这样孩子们就可以在家上学了。”在幼儿园门口等着接孩子的金玉萍高兴地说。

陇南有许多人和金玉萍有同样的感觉。

在党的第十九次全国代表大会的报告中,“生儿育女”是必须取得“新进展”的七项民生要求中的第一项。“十二五”以来,我市先后实施了三个阶段的学前教育行动计划,重点是扩大学前教育资源,推进学前教育从城市向农村延伸,基本形成覆盖县、乡、村的学前教育公共服务体系。

2017年,该市有452所公立幼儿园、205所私立幼儿园、742所附属幼儿园(班)和109,000名幼儿园儿童。

2018年,全市新建行政村幼儿园411所。

2019年,全市10所幼儿园被认定并命名为国家足球特色幼儿园。

这组数字只是我市学前教育发展的一个缩影。

在积极发展我市学前教育的同时,义务教育均衡发展的质量和水平也得到了巩固和提高。截至2018年底,辉县、武都区、成县、两当县、文县、西河县已成功通过国家义务教育基本均衡发展评估。全市义务教育巩固率达到95.1%,城市学校“招生难”、“班级规模大”问题得到有效缓解。

近年来,我市多渠道筹集资金,加快普通高中建设,深入实施新课程改革,积极推进普通高中内涵发展和特色发展,办学水平和教育质量稳步提高,高考升学率逐年提高。2019年,我市共有8183名考生被各类大学录取,比去年多701人。

新时代应该有新的成就。陇南将牢记习近平总书记的指示,努力保障和改善民生,精心维护社会和谐稳定,不断增强陇南人民的归属感、幸福感和安全感。

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